【金教督(2016)18号】张堰小学办学水平暨新优质学校创建综合督导评估报告

                            上海市金山区人民政府教育督导室文件

                                                           金教督[2016] 18号

关于印发《金山区张堰小学办学水平暨新优质学校创建综合督导评估报告》的通知

金山区张堰小学:
  现将《金山区张堰小学办学水平暨新优质学校创建综合督导评估报告》发给你们。此件应向全校教职工宣读,并通过校园网站向社会公布。希望学校进一步总结办学的经验与做法,并针对薄弱环节,制订新的措施,加强整改,落实督导报告中提出的改进建议。请在收到通知后一个月内将整改报告报我室。我室将于半年后的适当时候进行督导回访,检查工作改进情况。
  附件:《金山区张堰小学办学水平暨新优质学校创建综合督导评估报告》

                                                                   金山区人民政府教育督导室
                                                                          二○一六年五月二十三日
主题词:  教育  小学  综合督导   评估报告   通知                 
报 送: 区人民政府办公室、区人大科教文卫工作委员会、
       区政协科教文卫体委员会、区教育局
抄 送: 张堰镇、区教育学院                      
金山区人民政府教育督导室       2016年5月30日印发
                     (共印10份)

            金山区张堰小学办学水平暨新优质学校创建综合督导评估报告

  为切实履行教育法定职责,促进金山区中小学依法治教,优化管理,全面实施素质教育,加强新优质学校建设,形成学校办学特色和自主持续发展的运行机制,受金山区人民政府教育督导室委托,督导专家组于2016年4月25—26日,对张堰小学三年来办学和“新优质学校”创建情况进行了评估。督导组听取了张华根校长所作的《活力校园,棋乐融融》自评报告,访谈了学校领导、中层干部、教研组长、年级组长和教师等19人次,分别召开了共47人次参加的教师、学生、家长和社区代表座谈会5个,课堂观课、活动观察9节,查阅了相关资料,并对40位教师、60位学生以及50位家长进行了问卷调查,围绕规划与壹定发111娱乐平台、课程教学、师资队伍建设、德育与学生发展、“新优质学校”创建落实、校园环境建设与后勤保障等,较全面地了解近年来学校发展、新优质学校创建以及未来发展的有关情况。
    督导组认为,近年来,学校围绕发展规划中提出的“创学生体验成功的快乐驿站、建教师感受幸福的温馨家园”的办学目标,坚持“构建充满生命活力的校园,创造适合学生发展的教育”的核心理念,聚焦学校内涵发展,深入开展教育、教学改革,学校办学特色更鲜明、育人质量更过硬、办学实效更明显、社会声誉良好。在规划发展、新优质学校创建与管理方面,学校规划目标适切,全面实施素质教育,内涵建设富有成效; 倡导“弈棋悟道”,全面推进章程建设,民主管理有序有效; 营造围棋文化,全面开展项目研究,促进学校优质发展。在课程教学方面,课程建设,谋篇布局,制度先行;教学管理,关注细节,重视常规;课堂教学,“三新三实”,绿色引领。在教师队伍建设方面,队伍结构相对合理,整体素质良好,重视师德建设和教师专业素养培育,重视青年教师发展和骨干教师引领作用的充分发挥,学校获区“十二五”校本培训先进单位,语文学科成为区级培养基地,并被评为区“十二五”见习教师规范化培训优秀学科基地。在德育与学生发展方面,学校建立了由德育中心组、班主任培训、学生自主管理和家校直通车等组成的全员德育网络,形成了全方位、全覆盖的德育工作机制,在“活力少年”指引下,学生“用心走好每一步”。在校园环境建设和后勤保障方面,学校环境净化、绿化、美化,具有较好的以围棋文化为核心的教书育人氛围,教学设施设备较好地满足教育教学需求,能够体现办学理念和办学特色。
  学校在围棋特色创建、教育教学质量提升、校园环境创设方面成绩显著。三年来,学校先后获得市级以上奖励44项,区级124项;教师获市级以上奖励36项,区级161项;学生获市级以上奖励100项,区级359项。学校获全国中小学棋类校本课程实验先进单位、全国场地开放先进单位、上海市围棋协会先进单位、上海市安全文明校园、上海市平安单位、上海市建设健康城市先进单位、上海市模范职工之家、上海市乡村学校少年宫示范点、上海市语言文字规范化示范校等荣誉,并在各类市区级围棋、科技、艺术和体育活动中多次荣获优秀组织奖和团体等第奖。
  学校“十二五”发展规划、“新优质学校”创建规划很好达成。
  一、办学实践与成效
  (一)关于规划与管理
  1.规划目标适切, 全面实施素质教育,内涵建设富有成效。学校坚持“创学生体验成功的快乐驿站、建教师感受幸福的温馨家园”的办学目标,围绕“构建充满生命活力的校园,创造适合学生发展的教育”的核心理念,聚焦学校内涵发展,深入开展教育、教学和管理改革,办学质量尤其是学业质量不断提升, 社会声誉良好。调查问卷显示,教师对办学理念和办学目标100%表示认同,对“学校办学有进步,整体社会声誉有提高”评价优秀率100%,对教育质量保障机制有力,“绿色指标”测评有进步评价优秀率97.5%,学生对校训的认同度98%,家长对学校办学总体质量满意率100%。
  2.倡导“弈棋悟道”,全面推进章程建设,民主管理有序有效。学校从围棋文化中汲取精神营养,促进围棋文化和管理思想的有机融合,积极研究探索与“新优质学校”发展相适应的管理途径和措施,制定了学校章程,努力增强依法治理意识,提高壹定发111娱乐平台水平。坚持整体性,调动全体教职员工的积极性,追求“无为而治”的管理境界;注意多变性,坚持“处变不惊”,让学校一切工作都为促进人的健康发展而“随机应变”;强调时序性,注意决策时机的把握、决策程序的选择。问卷中教师对校务公开、民主管理和干群关系评价优秀100%,对“管理团队团结协作,领导力和执行力强评价优秀95%,对制度建设和执行情况评价优秀97.5%。
  (二)关于课程教学
  1.架构活力课程体系,谋篇布局制度先行。根据办学理念,学校提出了“构建适应张小学生发展的活力课程,满足学生全面发展和个性特长发展的需要,为学生提供多元的学习、交流、合作平台。发挥评价的导向作用,转变教师的教学方式与学生学习方式,提高教学有效性”的课程建设目标。为了实现这个目标,学校先后制订了张堰小学《活力课程计划》、《学科素养实施方案》、《课程管理制度》等。
  2.全面实施课程计划,开齐开足三类课程。学校认真执行市课程计划,做到学校课表、班级课表、教师课表三表统一。三年来,作为基础型课程的实施依据和标准,学校先后出台了《张堰小学基于课程标准教学与评价实施方案》和《一年级学生准备期实施方案》等。开发建设了《围棋》、《二进制》等18门拓展型课程、探究型课程《影子》和《过龙门》、《字宝宝乘火车》等游戏课程。有的校本课程被评为金山区示范性课程或优秀课程。教师问卷中对“学校执行市颁课程计划”的满意率为97.5%。
  3.认真解读绿色指标,正确引导课程教学。一是学校分别向教师、学生家长对上海市中小学生学业质量绿色指标的内容解读、实施意义以及贯彻绿色指标应当怎样改进和优化教育教学行为等进行了宣传和引导。二是通过指标分析,强调要通过活力课堂建设改变教师教学方式与学生学习方式。三是通过课题研究引领提高教研水平和课堂教学水平。四是做好绿色指标数据背后的原因分析,针对具体问题提出相应的改进策略和方法。学校撰写的《张堰小学课程改进计划》获金山区教育学院评比三等奖(全区共6所学校获奖)。
  4.完善教学常规管理,提高课堂教学质量。学校重视并认真落实教学工作流程和教学常规的规范化管理,定期对教师备课、上课、听课、作业批改、测试、教学反思等进行检查,做到有记录、有评价、有反馈,并针对存在问题督促和指导当事人进行整改,保证教学管理制度的执行与落实。在规范操作的基础上,对每一项工作的安排与落实做到“专人专项,专项专责”。教师问卷中,对“学校课堂教学有改革有创新”的满意率为97.5%;对“教学常规管理有序,质量监控有力”的满意率100%。
  5.加强教研组建设,提升教师学科素养。一是落实好学期初教研组计划的制定,做到计划有主题,有研究内容,有专人负责。二是认真做好活动前准备,使教师通过活动能够真有收获。三是努力通过各类活动,通过课例、案例研究,通过同伴互助提升教师学科素养。四是每学期各教研组根据本组教学中存在的问题进行专题研究,解决教学中的实际问题。学校的语、数、英和体育学科教研组获金山区优秀教研组称号。教师问卷中,对“教研组建设有意识、有目标、有措施、有效果”的满意率为97.5%。
  6.重视质量监控,做好教学评价。学校成立了“基于课程标准的教学与评价”领导小组,开展了学科教学质量监控和相关的分析、评价。学校明确了教导处、科研处、各教研组以及学科教师在提高教学质量上的职责,分兵把关,协同努力,有效保证了教学质量的稳定和提高。目前学校学科教学质量在全区处于中上水平,在全区同类学校中处于前列位置。
    督导期间共听课9节,涉及语文、数学、英语、自然、围棋等学科,平均约82分,其中90分以上2节,80分以上4节,70分以上2节,60分以上1节,好课较好课为67%,总体评价良好。总体印象是教师教态亲切,教学行为规范,教学内容合理,基本功比较扎实,能注意落实三维目标,上课即时效果良好。
   (三)关于师资队伍建设
  1.师资结构合理,管理团队精干团结。学校师资队伍年龄结构比较均衡,学历达标100%,其中本科学历56%。队伍中成熟教师居多,中学高级教师3名,约占3%,中级教师约占60%,2015年有区骨干教师2名,约占2%。教师队伍中党员28名,约占30%,其中35岁以下的青年教师中党员9名,其余都是团员,队伍的政治素质很好。上述情况表明,整个教师队伍没有明显的结构性缺编,队伍建设有相对较好的基础,但专业发展的空间还很大。
  现任校长是新任正职校长,到校不到一年,工作热情高,自身素质好,且长期在初中承担壹定发111娱乐平台工作,目前正在参加校长培训。他所率领的管理团队精干团结,工作认真负责,以身作则,得到师生员工的认可。
  2.重视专业培育,教师发展制度保障。学校提出了成为“敬业爱岗,关爱学生,真诚奉献,团结进取,业务精湛”的活力教师的教师发展目标,制订了《“十二五”校本培训规划》和实施方案,组织全体教师以教研组为单位开展了《基于课程标准的教学与评价》等多个校本课程学习,组织全体教师提前了完成市级课程培训。学校获金山区“十二五”校本培训先进单位。学校积极引导教师重视自身学科专业素养的提高,在2013年5月区首次教师学科素养测试中,各学科教师的测试成绩超过区平均。学校分析了每一学科的问题与要求,制定了有针对性的“教师专业素养培训计划”,并为每位教师建立了“专业成长档案袋”。学校还制定了一系列相关制度,保障培训工作的落实。
  3.党员模范带头,师德教育创新有效。学校党支部积极战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用。党支部十年磨一剑打造“心灵驿站”,每周安排10分钟时间进行师德教育,让教师们欣赏美文佳作、哲理故事,开展读书交流、身边的感动故事讲演,表扬好人好事弘扬高尚师德,加强教师的理想信念教育和职业道德教育。学校制订了《张堰小学教师公约》,开展了“师德师风秀”活动,大力弘扬典型事迹,不断创新师德教育的有效载体。学校还依托工会组织,实施凝聚力工程,提升了员工的综合素养。
  4.搭建成长舞台,岗位练兵青蓝共辉。学校十分重视青年教师培养,引入区教研员等资源开展了“师徒结对,青蓝共辉”活动,从师德表现和专业发展两个维度加强青年教师的培养。一批青年教师已经成为学校教育、教学的生力军和骨干。多位青年教师获中青年教师教学评优和区“新苗杯”评比活动的等第奖,不少论文、课题得到了发表和交流,三位教师入选区“小学高端研修班”,多名七八年教龄的青年教师已经担任了学校的备课组长、教研组长、分管教导、带教导师等职。学校的“365青年社团”,积极开展各类活动,积极为青年教师搭建岗位练兵、展示自我风采的舞台,成为青年教师们的精神家园。
  学校通过发挥骨干引领作用来带动全体教师,同时也促进了骨干教师自身的成长。如在四段式校本研修活力课堂教学活动中,从校长开始,所有干部都带头上课。学校创造条件选派骨干教师外出学习、培训考察,并对其他教师进行培训,强化示范引领。
  学校自2012年起成为区的语文学科见习教师培训基地,每年承担一部分语文见习教师的培训任务,由于工作出色,被评为区的见习教师规范化培训“优秀学科基地”。
  (四)关于德育与学生发展
  1.工作网络完善,管理机制健全
  学校建立了由德育中心组、班主任培训、学生自主管理和家校直通车组成的全员德育工作网络,形成了全方位、全覆盖的德育工作机制。
  学校选拔优秀青年教师成立德育中心组,在德育处带领下完成校报《活力张小》的出版,开发《张堰的山》、《张堰的水》、《张堰的桥》、《张堰的食》和《张堰的人》等“双爱”德育校本课程等专项任务,中心组成员还负责公益晚托班的看护辅导工作。
  学校通过组织好每周队干部会议、每月班主任会议、每学期主题活动展示会、每学期家长会等“四种会议”强化班主任的业务培训。 学校依据《张堰小学班主任考核评估细则》,对班主任进行考核,开展见习班主任工作室活动,实施“老带新”结对带教,提高了班主任的育德能力。学校通过少先队活动课方案比赛、十分钟队会展示活动、联合中队主题活动、队仪式评比活动等,展示班主任工作的亮点和风采。
  学校通过设立“红领巾监督岗”、每周“升班旗”仪式、每月“文明小天使”评选等活动,倡导小学生自主管理,努力做到对学生进行科学合理全面的评价。
  学校利用家长委员会、学生成长手册、家长QQ群、家长微信群等载体,搭建“家校直通车”平台。每学年组织家长开放活动、校级家委会会议、家长问卷调查、家长学校活动和家长专题培训,形成家校教育合力。
  2.主题活动丰富,学生社团多彩
  学生座谈会上,有位孩子讲了句令人感动的话:上学是最快乐的事。原因是学校有许多家庭替代不了的快乐追梦活动。这些活动包括:清明祭扫活动、重阳敬老活动等以传承优秀民族文化、弘扬和培育民族精神为主旨的结合重大节日和纪念日开展的节庆活动;能够使德育的内容、形式、价值更贴近学生实际、使学校的校本教育基地更加完善的主题活动;迎新歌咏比赛、舞蹈比赛、绘画书法比赛等丰富学生课余生活、陶冶情操启迪智慧的“艺术人生”活动;全校性的拔河比赛、“小苹果”课间操比赛、围棋、足球、排球、篮球比赛等阳光锻炼强身健体的体育比赛活动;旨在开拓视野增加才干的学校科技月活动和利用张堰镇社区创新屋、强丰生态园区、果蔬种植基地等开展的科普实践活动;以结合学校围棋特色开展的校本“围棋五星级奖章”争章为主要项目,列入拓展型课程范围的红领巾雏鹰争章活动;等等。此外,学校目前有书法、摄影、绘画、街舞、足球、帕吉门等十几个学生小社团,每周一下午的“快乐活动日”,全校学生自选社团参加活动。
  3.心理健康有品牌,特教工作成特色
  学校健全保健队伍,建立心理挡案,构建运行网络,建成心理辅导“心乐园”,积极保障学生心理健康。作为全国“心系女童”基地学校,学校组织五年级女生开展了“我是快乐女生”主题活动,举行了青春期心理健康教育讲座。曹佳维老师设计并执教的心理辅导活动课《猜猜他们有多爱你》荣获上海市第四届中小学心理辅导活动大奖赛二等奖。学校被评为为上海市心理健康达标校。
  学校的特殊教育工作在区内有一定的知名度,接待过多批市、区和外省市教育单位来校考察学习。改建后的资源教室安排了学校“365青年社团”爱心志愿者服务特殊学生,并接待区内许多小学的随班就读学生到该资源教室开展活动,做到资源共享。
  (五)关于新优质学校创建
  1.开展项目研究,营造围棋文化。学校积极开展《营造围棋文化,促进学校优质发展》实验项目研究,推进“充满生命活力的校园、适合学生发展的教育”新优质学校的创建,促使学校的特色发展成效更加显著。学校引导教师理解围棋之理,探索以棋育人,以文化引领行为,以规则规范行为,促进人的健康发展。学校带领教师领悟围棋之道,探索课程发展,从整体性入手,构建适合学生发展的活力课程,努力转变教学方式与学生的学习方式。通过项目推动,学校以棋“启智怡情”促进学生健康成长,以棋“棋文弈史”丰富校园文化内涵,以棋“天圆地方”提高壹定发111娱乐平台水平。
  2.规划实施良好,教师高度认同。教师普遍认为,创建新优质学校以来,学生行为习惯更文明,课堂表现更活跃,学业质量有提升,绿色指标高于区平均,教师业务水平有提升,更关注学生各方面的发展。问卷调查中教师对“学校特色建设方向明确,推进有力,成效显著”评价优秀率97.5%,对新优质创建方案的认同率100%,对“新优质创建”领导有力,措施落实,支持到位的认同率100%。创建规划的实施、执行情况良好。
  (六) 关于校园环境建设与后勤保障
  1.校园环境绿化美化,设施配置达到标准
  学校重视校园环境的净化绿化和美化,努力让每一个教室、每一面墙壁、每一条走廊都“尽情说话来浸润孩子的心灵”。学校建设了“用心走好每一步”的校训墙和出生于金山的围棋大师顾水如雕塑,开辟了“文墨轩”校园特色文化书法展示墙,在校园各处展示教师和学生的书画作品、围棋历史和围棋知识、围棋文化介绍、张堰出生的名人介绍等等。整个校园体现出一种以围棋文化为核心的教书育人、环境育人氛围。
  学校的教学仪器、设备配置达到上海市普通中小学校教学装备标准。学校因地制宜建设装备了飞行器创新实验室、“心乐园”心理咨询室、书法教室、围棋教室、特教资源教室等专用教室,支撑学校的特色发展和学生的潜能开发。设施设备和各专用教室日常使用与保养维修情况良好,使用率高。问卷中有97.5%的教师认为学校的设施设备能够满足教育教学需求,100 %的教师对实验室专用教室配置、使用、管理情况表示满意。
  学校图书馆为2003年市教委图工委批准的上海市中小学二级图书馆,生均图书46.7册,阅览报刊63种,2013和2014学年图书生均外借流通率分别为14.1册和16.1册。阅览室能满足一个班级学生的阅览需求。
  2.财物管理规范合理,经费使用符合标准
  学校制定了预算管理、现金和票据管理、专项经费管理等财务管理制度,年度财务预算在校园网公开。各类代办项目收费有规范收费承诺书,每学期开学时实行收费公示(但督导当天未见公示内容),代办费使用结余按规定清退,有结算清单和退费签收单,未发现违规收费现象。学校无小金库和账外账行为。固定资产管理有制度,有专人负责,按时登记入账核对,做到账账相符、账物相符。
  学校能按规定用足用好公用经费,未违规用于人员经费支出,2013至2015年年生均公用经费分别为2345元、2594元和3529元。学校的设备添置维护费、学生用图书购置费、体育活动费、校内实验实习专用材料费等生均支出达到或超过规定的生均定额标准,但教育活动费、教师进修费生均支出低于生均定额标准。
  学校能按时完成上级批准的基建维修项目,并按规定实施项目监理和结算审价。校舍安全抗震加固工程计划于2017年进行。学校体育场地双休日、寒暑假向学生和社区开放,有开放公示,有管理制度和管理人员,有开放记录。
  3.校园安全制度健全,主题教育有序开展
  学校制定实施了校园及专用教室安全、学生课外和假日活动安全、消防安全、食品卫生安全等方面的安全管理制度、各类应急预案和应对突发事件的处置流程,努力构建安全防范管理体系。学校有安全防范工作自我评估、安全隐患自查整改记录、大型集体活动安全管理工作记录、安全教育周活动记录等安全管理的资料。
  学校重视师生的安全教育,通过安全知识专题教育、红十字活动、现场演示等途径努力提高师生识险避险、自救互救的知识和能力,安全疏散演练活动每学期举行1至4次不等。大部分安全技防设施能正常使用。近年来,未发生重大安全责任事故,学校被评为上海市安全文明校园和上海市平安单位。
  二、问题与建议
  1.学校文化建设要处理好继承与发展的关系,从学校的文化导向到师生的培养目标,都要有一个相对稳定的发展,切忌随意“城头变换大王旗”。学校要对“十三五”规划中 “正心教育”思想下的学校文化体系作系统的思考。
  建议:“正心教育”的内涵要进一步明晰,“正心”理念同以往的办学理念、办学特色以及学校近120年的办学传统之间的关系要进一步厘清。“正心德育”、“正品教学”、“正行管理”、“正风环境”的四大命题要进一步论证,使之建立在科学和符合学校办学实际的基础上。“用心走好每一步”的校训简洁明了,富有寓意,要坚守,并且做足文章。学校有着横跨三个世纪近120年的办学历史,其中必定有贯穿始终的有价值的核心文化,希望学校能尽早研究发掘,进一步用心思考,为“十三五”厘清指导思想和发展思路。
  2.课堂教学过程中,部分教师过分依赖、过度使用多媒体,对学生思维品质的训练和提高却关注不够,尤其是对教学中的一些生成性问题的处理能力还需要提高,
  建议:学校要进一步拓展教育视野,进一步贴近课堂实际,进一步优化活力课堂主题活动的系统设计,提升活力课堂的研究水平,凸显课程、课堂和师生的活力,把活力课堂主题活动做成精品,做成学校的品牌项目,教研组、备课组活动要重视这方面的研究。
  3.探究型课程也正常开设,但用的是“学习包”现成的材料,还不能体现学校的特点。
  建议:学校在制度设计和激励机制方面采取措施,推进探究型课程的校本化开发建设。
  4. 学校品牌教师、特长教师、特色教师尚不多,在张堰要打造“文教魅力小城”的区域背景下,学校要进一步加强教师队伍建设。
  建议:学校要进一步树立“教师是学校第一资源”的意识,要有总体规划,为教师搭设平台。如通过校级名师工作室、青年教师工作坊等,倡导教师有意识地去研究教学问题,逐步让教师们具有研究性,逐步成长为名师。与此同时,对青年教师也应在打好基础的基础上逐步提出改革和研究要求,帮助他们成为扎实、朴实又有活力的教师。
  5.德育内容的系统性、时代感尚有待于加强,发挥学科主渠道育人意识有待于提高。
  建议:社会主义核心价值观是学校教育教学活动的基本依据,学校德育工作要以践行社会主义核心价值观为灵魂,以总书记“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”为抓手,让学生“用心走好每一步”,使德育工作具有时代性、实效性、操作性。
  自觉实施学科德育是“人人都是德育工作者”的最好载体。学校要在发挥人文学科独特育人优势的同时,进一步提升数学、自然等课程的育人价值,学校要有要求、有检查;教师要有意识、有方法。
  5.新优质学校创建很重要的一点是要有项目引领,新一轮规划中带动全校教育改革的实验项目尚不清晰。
  建议:学校的新一轮发展规划要继续聚焦围棋文化,坚持“用心走好每一步”的思想,形成新的研究项目,统领学校发展。此外,研究项目要注重过程管理,做好资料归档。
  6.相关人员对技防设施的操作不够熟练,学校的无线报警设备今年1月损坏后据反映已不能修复,学校自行安装的39个视频监控摄像头的布局和管理使用的科学性、有效性需要进一步提高。灭火器检查有时时间间隔偏长,门卫室灭火器箱周围堆有杂物,校园安全防范管理手册的记载还有不够准确之处,等等。
  建议:学校要进一步加强安全管理,加强操作培训,进一步提高学校的安全管理水平,确保师生健康安全。